深圳面临“无地可用” 下一步将向部分地区“要地”

2017年05月22日 来源:深圳大件事

4月25日召开的深圳一季度经济形势分析会上提出了目前经济发展还面临着的四大隐忧,其中之一就是产业用地匮乏,并指出这“是制约我市经济发展的最大障碍”。

深圳人口密度全国最大,每平方公里人口超过8000人,深圳人均土地占有面积远低于全国人均水平。人多地少这是不争的事实。

4月25日召开的深圳一季度经济形势分析会上提出了目前经济发展还面临着的四大隐忧,其中之一就是产业用地匮乏,并指出这“是制约我市经济发展的最大障碍”。

深圳面临“无地可用” 下一步将向部分地区“要地”

而据市民政局最近向市人大透露的数据,深圳国土开发强度接近50%,已基本没有可供成片开发的土地。许多大的项目没地方安排。

盘活全市原有村集体用地

市人大代表为用地匮乏提出了一系列建议,如市人大代表刘辉提出的“关于解决深圳未来发展空间问题的建议”刘辉提出10项基本策略。比如,全市原有村集体用地总量达300多平方千米,其中大多为产权不清、利用效率低、问题突出、矛盾集中、难以开发利用的用地,包括城市化过程中未完善国有化手续的旧村、旧工业区及部分空地。

深圳面临“无地可用” 下一步将向部分地区“要地”

这部分用地绝大多数可通过创新土地管理政策,并辅以整村统筹、股权补偿、经济赎买、规划调整与留用等综合手段盘活。如政策适当,估计这类用地全市每年可释放约10平方公里集为集中连片可建设用地,以满足较大规模的产业项目、公用设施等的用地需要。

市发改委、民政、规土委等部门均表示将在未来的工作通过科学前瞻的规划研究,积极吸纳人大代表相关建议,共同解决深圳未来发展空间问题。

深圳人口密度全国最大,每平方公里人口超过8000人,深圳人均土地占有面积远低于全国人均水平。人多地少这是不争的事实。

4月25日召开的深圳一季度经济形势分析会上提出了目前经济发展还面临着的四大隐忧,其中之一就是产业用地匮乏,并指出这“是制约我市经济发展的最大障碍”。

深圳面临“无地可用” 下一步将向部分地区“要地”

而据市民政局最近向市人大透露的数据,深圳国土开发强度接近50%,已基本没有可供成片开发的土地。许多大的项目没地方安排。

盘活全市原有村集体用地

市人大代表为用地匮乏提出了一系列建议,如市人大代表刘辉提出的“关于解决深圳未来发展空间问题的建议”刘辉提出10项基本策略。比如,全市原有村集体用地总量达300多平方千米,其中大多为产权不清、利用效率低、问题突出、矛盾集中、难以开发利用的用地,包括城市化过程中未完善国有化手续的旧村、旧工业区及部分空地。

深圳面临“无地可用” 下一步将向部分地区“要地”

这部分用地绝大多数可通过创新土地管理政策,并辅以整村统筹、股权补偿、经济赎买、规划调整与留用等综合手段盘活。如政策适当,估计这类用地全市每年可释放约10平方公里集为集中连片可建设用地,以满足较大规模的产业项目、公用设施等的用地需要。

市发改委、民政、规土委等部门均表示将在未来的工作通过科学前瞻的规划研究,积极吸纳人大代表相关建议,共同解决深圳未来发展空间问题。

减少不少于2亿平方米的违建

市规土委介绍该委也做了大量研究,并提出向四大方面要空间,包括向区域合作要空间、向结构优化要空间、向海陆统筹要空间、向存量用地要空间等。

深圳面临“无地可用” 下一步将向部分地区“要地”

以向存量用地要空间为例,要以土地管理制度改革为依托,以存量用地开发利用为重点,继续推进城市更新、土地整备、“农地”入市等存量用地开发利用模式。还要不断创新土地管理政策,完善管理方式,集约利用地上地下立体空间,综合运用多种手段,提高土地的利用效率和质量。

以深化土地管理制度改革为例,深圳践行土地作价出资模式,探索土地资产资本管理模式,通过作价出资,保障了包括地铁三期等项目在内的一批基础设施、重大产业项目的开发建设。2017年,深圳将加快制定出台《完善土地供应的若干意见》,修订《土地使用权出让条例》,建立完善覆盖全流程的土地管理体系,实现精准供地,提高供给质量。

去年,深圳启动“拓展空间保障发展”十大专项行动,对违法建筑整治、土地整备、储备土地清理、建设用地清退、城市更新、地籍调查和土地总登记等十大工作进行动员部署,要通过全市的努力,争取到2020年盘活释放建设用地不少于50平方公里,减少不少于2亿平方米的违法建筑面积,基本完成地籍调查和土地登记工作。

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